La nueva ley de Reforma Laboral agrava el desfinanciamiento del sistema provisional. No sólo por la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) sino por una serie de reducciones de las contribuciones patronales que hoy percibe la Anses tanto en el caso del blanqueo de trabajadores como por el empleo de trabajadores nuevos.
También por la ampliación de los conceptos no remunerativos (sin contribuciones ni aportes) en los ingresos del trabajador. Entre otros puntos, el abogado Aníbal Paz señaló los siguientes:
*se amplían los rubros no remunerativos del salarioque no aportan a la Seguridad Social.
*se amplían beneficios sociales que no son remuneraciones y que no corresponde “el pago de aportes ni contribuciones a la seguridad social, ni la aplicación de contribuciones patronales o aportes del trabajador sobre los conceptos comprendidos en la presente disposición”, como los servicios de comedor, los reintegros de gastos médicos, odontológicos y farmacéuticos del trabajador y su grupo familiar, asumidos por el empleadores, etc.,
*Promoción de Empleo Registrado (PER): condonación de deudas de contribuciones a la Seguridad Social Social por intereses de capital y multas. “La reglamentación determinará los porcentajes de condonación que habrán de aplicar, los que en ningún caso serán inferiores al setenta por ciento (70%) del total de las sumas adeudadas. Se podrán establecer incentivos para la cancelación de la obligación de contado y beneficios especiales para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas”, dice la ley.
*Blanqueo: También se reconocen hasta 5 años para acceder a la jubilación a los trabajadores “blanqueados” sin el correspondiente ingreso de las cotizaciones no ingresadas. Pero los meses o años blanqueados no se consideran para el cálculo de la jubilación del trabajador.
*Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL): Reducción de alícuotas patronales por 48 meses para las nuevas relaciones laborales.
*Fondo de Asistencia Laboral (FAL): se conforma con una contribución mensual obligatoria del uno por ciento (1%) para las grandes empresas y dos coma cinco por ciento (2,5%) para las micro, pequeñas y medianas empresas, de las remuneraciones que se toman como base para el cálculo de las contribuciones patronales con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) de cada trabajador.
Para el abogado Luis Ramírez el FAL tiene” dos objetivos, uno declarado y otro oculto”. Se supone que el FAL tiene por finalidad facilitar los despidos y el pago de las indemnizaciones laborales, financiándolas con recursos del sistema previsional. Y al mismo tiempo crear un fondo que sirva para financiar al Tesoro, mediante la compra de títulos de la deuda soberana.
Todos estos fondos, que se sustentan del sistema previsional, acentuarán la crisis del régimen jubilatorio por lo que el Gobierno tiene en carpeta una reforma previsional muy dura, que entre otros puntos, contemplan la elevación gradual de la edad jubilatoria, la derogación de los regímenes diferenciales, en especial el de docentes, y recortes en la pensión por viudez.
Ya la derogación de la moratoria está achicando el padrón de beneficiarios del sistema, a lo que se agrega el bono de hasta $70.000 que ya lleva dos años congelado, sin movilidad.
