La furia por la decisión de Viktor Orbán de vetar el préstamo de 90 mil millones de euros de la Unión Europea para Ucrania estalló abiertamente el jueves cuando los líderes criticaron, uno por uno, en los términos más duros hasta el momento, el comportamiento “inaceptable” del primer ministro húngaro.
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La condena fue encabezada por António Costa, el habitualmente afable presidente del Consejo Europeo, cuya autoridad está siendo directamente cuestionada por la perturbación de Orbán.
“Los líderes tomaron la palabra para condenar la actitud de Viktor Orbán, para recordar que un acuerdo es un acuerdo y todos los líderes deben cumplir esa palabra”, dijo Costa al final de la cumbre, desahogando meses de frustración por las payasadas del húngaro.
“Nadie puede chantajear al Consejo Europeo. Nadie puede chantajear a las instituciones de la Unión Europea”, dijo a los periodistas tras ser interrogado por Euronews, insistiendo en que el préstamo se pagará según lo acordado en diciembre pasado. Aún así, Orbán redobló su veto.
Costa elogió los esfuerzos de Ucrania para reparar el oleoducto Druzhba y permitir una inspección in situ liderada por la UE de acuerdo con las demandas de Hungría y Eslovaquia apenas unos días antes de la cumbre, a pesar de que el presidente Volodymyr Zelenskyy dijo que estaba personalmente en contra de restablecer el tránsito del petróleo ruso a través de Ucrania mientras continúa la guerra.
Orbán insiste en que Ucrania ha saboteado deliberadamente el oleoducto para orquestar una crisis energética antes de unas reñidas elecciones el 12 de abril. Zelenskyy dice que la acusación es infundada, pero también ha arremetido en público contra Orbán. en múltiples ocasiones.
Costa, según un diplomático, dijo que ambos deben bajar el tono de la retórica, pero también señaló que Hungría está poniendo sobre la mesa condiciones imposibles, como garantizar la seguridad del tránsito, mientras Rusia sigue atacando a Ucrania con misiles y drones.
“No se actúa de buena fe cuando se ponen condiciones que ni la Unión Europea ni los Estados miembros pueden garantizar”, afirmó Costa.
“Porque sólo Rusia está dispuesta a decidir si vuelve a intentar destruir el oleoducto Druzhba”, añadió, señalando que Moscú lo ha atacado más de 20 veces desde 2022.
“Y, por supuesto, no es responsabilidad de Ucrania, la Comisión, el Consejo Europeo ni ningún Estado miembro”.
En un esfuerzo por romper el impasse, Bruselas anunció dos días antes de la cumbre que Ucrania había permitido una inspección externa y que la UE proporcionaría financiación para arreglar el oleoducto. Pero la presión sobre Zelenskyy para que aprobara la misión in situ no logró que el líder húngaro cambiara de opinión.
Y ahora plantea una amenaza directa a la credibilidad de las instituciones, el funcionamiento de la UE y los máximos dirigentes, desde Costa hasta la jefa de la Comisión, Ursula von der Leyen.
El jueves por la noche, von der Leyen dijo que Hungría, junto con Eslovaquia y la República Checa, acordaron al más alto nivel político seguir adelante con el préstamo en diciembre a cambio de quedar exento financieramente. Retrasar el proceso tan tarde después de aprobarlo representa una prueba seria desde Budapest hasta Bruselas.
“Esa condición se ha cumplido. Así que seamos claros sobre nuestra posición: el préstamo sigue bloqueado porque un líder no cumple su palabra”, afirmó.
“Pero permítanme reiterar lo que ya dije en Kiev: lo lograremos de una forma u otra”.
Por otra parte, el canciller alemán Friedrich Merz acusó a Orbán de un “acto de deslealtad grave” que debería evitarse en el futuro, cambiando las reglas de votación si fuera necesario.
El presidente francés, Emmanuel Macron, pidió que se respete el acuerdo de diciembre y advirtió que las preocupaciones sobre la seguridad energética “no deben ser instrumentalizadas”.
El sueco Ulf Kristersson, el austriaco Christian Stocker y el belga Bart De Wever estuvieron entre los que criticaron a Orbán por explotar la disputa con Kiev para su campaña de reelección, que ha adquirido un tono notablemente explosivo en las últimas semanas.
La Alta Representante Kaja Kallas fue más allá y cuestionó las motivaciones del veto y los argumentos húngaros: “Supongo que en tiempos de elecciones la gente no es tan racional”.
No retroceder
Una mesa redonda descrita como “acalorada y tensa” por los diplomáticos no fue suficiente para que Orbán diera marcha atrás. En todo caso, duplicó su apuesta. Y los líderes comprendieron rápidamente que el veto se mantendrá hasta que se celebren las elecciones húngaras.
Después de la cumbre, el líder húngaro fue un paso más allá y sugirió que Bruselas está trabajando con Ucrania para forzar un gobierno pro-Bruselas en Budapest.
“A las instituciones europeas, incluidas partes de la Comisión y del Parlamento Europeo, les gustaría un cambio de gobierno en Hungría. Y lo financian”, dijo al salir de la reunión.
Las acusaciones no son nuevas, pero son graves pues implican intromisión política. A medida que la campaña entra en sus últimas semanas, Orbán está intensificando sus ataques contra su oponente, Péter Magyar, como candidato títere de von der Leyen y Zelenskyy.
Antes de abandonar Bruselas, prometió “no dar dinero a Ucrania” hasta que se restablezcan los flujos de petróleo y afirmó que “había defendido el interés nacional húngaro rompiendo el bloqueo”.
El veto húngaro llega en un momento precario para Europa.
Estados Unidos, bajo la presidencia de Donald Trump, ha cortado toda asistencia a Ucrania, dejando que los europeos paguen la cuenta por su cuenta.
El préstamo de 90.000 millones de euros acordado en diciembre, tras polémicas conversaciones entre líderes, sirve como columna vertebral de las necesidades presupuestarias de Ucrania para 2026 y 2027. Sin él, las autoridades ucranianas han advertido que es posible que no puedan llegar a fin de mes, y que eso podría tener graves repercusiones en el campo de batalla.
Según el plan original, se suponía que Kiev recibiría el primer pago a principios de abril para evitar un corte repentino de la ayuda exterior. Pero el veto, junto con el voto húngaro, ha desorganizado ese cronograma.
Aunque las encuestas de opinión muestran que Orbán va detrás de Magyar por dos dígitos, aún podría ganar a medida que la brecha se reduce antes de la votación y prolonga aún más el veto.
Para complicar aún más las cosas, el Primer Ministro eslovaco, Robert Fico, cuyo país también está vinculado a Druzhba, ha advertido que podría continuar con el bloqueo si Orbán pierde las elecciones y el oleoducto no se repara.
La disputa plantea un desafío excepcionalmente complejo para Bruselas, que se encuentra atrapada entre salvaguardar la seguridad energética de los estados miembros y apoyar a Ucrania.
Para António Costa, la persona encargada de garantizar que las decisiones tomadas por los líderes de la UE se respeten adecuadamente, el acto de desafío amenaza con socavar toda su autoridad.
“Es completamente inaceptable lo que está haciendo Hungría”, afirmó Costa el jueves. “Y este comportamiento no puede ser aceptado por los dirigentes”.
