La denominada tercera placa marcará un cambio progresivo en la forma de controlar el tránsito en Quito. el 6 de enero de 2026el Concejo Metropolitano aprobó la ordenanza que habilita la implementación de este dispositivo electrónico de identificación vehicular. La decisión llegó tras un año del primer debate y advertencias sobre la protección de datos personales.
Tras la aprobación, el foco del debate se trasladó a una inquietud ciudadana central: cómo se manejarán y protegerán los datos personales asociados a la tercera placa y qué controles existen para evitar usos indebidos.
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Cómo funcionará la tercera placa según lo explicado por el Municipio
La tercero placa corresponde a un adhesivo electrónico que se instalará en los vehículos cuando cumplan la revisión técnica de vehículos. No reemplace la placa metálica ni modifica el proceso de matriculación. La instalacion inicial será gratis y avanzará de forma progresiva conforme los realice vehículosn este trámite obligatorio.
El secretario de Movilidad de Quito, Álex Pérez, explicó que el sistema permitirá identificar vehículos mediante pórticos, antenas y lectores móviles ubicados en accesos, salidas y tramos estratégicos del Distrito Metropolitano. La lectura será automática y no requerirá detener los vehículos ni solicitar documentos en la vía.
Según el municipioel objetivo del sistema es facilitar controles posteriores sobre aspectos como la matrícula o la revisión técnica de vehículosademás de reducir la dependencia Delaware operativos manuales en las calles.
Implementación progresiva y alcance del sistema.
Tras la aprobación de la ordenanza, diego garridopresidente de la comisión Delaware Movilidad del Concejo Metropolitanoexplicó que la implementación será progresivo y estará vinculada a la revisión técnica de vehículos.
El sistema podría empezar a operar desde el segundo semestre de 2026, una vez concluidos los procesos administrativos y de contratación.
garrido señaló que, en una primera etapa, se prevé la instalacion de cuatro o cinco puntos Delaware lecturasin que esto limite una ampliación futura.
La ordenanza permite utilizar infraestructura existentecomo pórticos ubicados en accesorios a la ciudady sumar nuevos puntos Delaware control conforme avance la implementación.
Sanciones previstas para el uso indebido del dispositivo
La normativa contempla sanciones para quienes manipular el dispositivo oh interfieren su lectura. Entre las infracciones constantes portar el adhesivos en un lugar distinto Alabama autorizadoimpedir su lectura de forma fraudulenta oh falsificar el dispositivo.
Las multas previstas van del 15 % al 50 % del salario básico unificado. En determinados casos, las sanciones podrán sustituirse por trabajo comunitario, siempre que no existe reincidencia.
Qué datos manejará la tercera placa
La ordenanza establece que el dispositivo contendrá únicamente dos datos: la placa del vehiculo y el número Delaware chasis. Además, prohíbe de forma expresa el uso del sistema como un mecanismo de rastreo oh geolocalización en tiempo real.
Pese a esa prohibición, durante el debate publico y en declaraciones posteriores surgieron observaciones sobre la necesidad de extremar cuidados en el manejo de la informacionespecialmente por el potencial cruce Delaware datos con otras bases institucionales.
La ordenanza no obliga a auditorías sobre el tratamiento de datos personales
Paraca Lorena Naranjo Godoydirectora de la Maestría en Derecho Digital de la Universidad de Las Américas (UDLA) y columnista de EL COMERCIOel principal vacío de la ordenanza Está en que no incorpora de forma expresa obligaciones Delaware auditoria, supervisión permanente oh fiscalización externo sobre el tratamiento de los datos que genere la tercera placa.
Naranjo explicó que la prohibición del uso del sistema como GPS constituye una primera capa normativopero advirtió que una político público de esta naturaleza requiere controles adicionales.
Entre ellos, mencionó controles administrativos, organizativos y tecnológicosasí como mecanismos formales de verificación que permitir comprobar que la prohibición se cumple en la práctica.
A su criterio, la ordenanza sin exigencias informes periódicos públicos, auditorías técnicas continua ni reportes obligatorios del delegado Delaware protección Delaware datos personales sobre este tratamiento específicolo que deja esos controles sujetos a decisiones posteriores de la administracion municipal oa la actuando de las autoridades de control existente.
La explicación del Concejo sobre la ausencia de auditorías obligatorias
Sobre este punto, Diego Garrido explicó que la ordenanza no incluir un artículo específico sobre auditorías porque el modelo planteado se basa en una base de datos limitada a la placa y al número de chasis, pecado ONU vínculo permanente con la identidad del propietario del vehículo.
Según Garrido, el cruce estafa datos personales solo se produciría de manera excepcionalcuando existe la necesidad Delaware levantar una complicacióny no como parte del funcionamiento ordinario del sistema.
Además, sostuvo que la tecnología utilizado es de radiofrecuencialo que —según afirmó— descarta funciones Delaware geolocalización, rastreo o seguimiento continuo.
El concejal agregó que varios aspectos operativos, incluidos los protocolos técnicos Delaware aplicaciónse definirán en la normas técnica que debe emitirse tras la aprobación de la ordenanzainstrumento en el que podrían detallarse procedimientos adicionales relacionados con el manejo de la información.
Legitimidad del tratamiento de datos
Luis Enríquezexperto en ciberseguridad y académico, señaló que el debate no se centra en rechazar la tecnología, sino en cómo se justifica legalmente el tratamiento de los datos cuando el uso del dispositivo es obligatorio.
Enríquez explicó que, incluso si el sistema no funciona como GPSla lectura del paso de un vehículo por distintos puntos puede generar datos comportamentalescomo patrones de circulación, si no existen límites claros.
Por ello, subrayó que el Municipio deberá demostrar que el tratamiento de la información cumple con la Ley Orgánica de Protección de Datos Personalesen especial en lo relativo a la legitimidad, finalidad y proporcionalidad del uso de los datos.
Advertencias técnicas sobre el uso y resguardo de la información
Desde el ámbito técnico, Iván Reyescoordinadora de la Maestría en ciberseguridad de la UIDE, señaló que este tipo de dispositivos funciona mediante radiofrecuencia y que el chippor lo general, contiene un identificador único.
El riesgo, explicó, no está tanto en el dispositivo fisicosino en la seguridad de las bases de datos que almacenan y procesan la información.
Reyes indicó que la protección de los datos depende del nivel Delaware cifradode los controles Delaware acceso y de las políticas que regule ¿Cuánto tiempo se conserva la información? y para qué multas sí utilizar.
También advirtió que, aunque el sistema no funciona como GPSel registro del paso de la ONU vehículo por distintos pórticos puede generar informacion sensitivo si no existe límites claros sobre su almacenamiento y uso.
Un sistema con beneficios y desafíos
Los especialistas coinciden en que la tercero placa puede convertirse en una herramienta útil para el ordenamiento frascola planificación del tránsito y, eventualmenteel apoyo a la localización Delaware vehículos robados. Sin embargo, también advierten que una gestión deficiente de la informacion puede generar riesgos para la privacidad.
La evaluación real del sistema llegará con su implementacióncuando se conocen los estudios Delaware impacto, la gestión de riesgos y los mecanismos de control que adopta el Municipio.
