El Brasil deu um passo importante, embora tímido, para mejorar la gestión de sus beneficios tributarios.
uma lei sancionado pelo presidente Lula En fim de 2025, las propuestas de concesión, ampliación o prorrogación de incentivos deben estar acompañadas de una estimación del número de beneficiarios, con el fin de tener una vigilancia de cinco años, además de metas de empleo y mecanismos de seguimiento y evaluación de resultados.
Si los objetivos no se cumplen (o la evaluación no se realiza), no será posible prorrogar el beneficio.
En relación con las denuncias existentes, a lei promove um corte geral de 10%. El gobierno federal y el Congreso optarán por una reducción lineal, sin tener en cuenta el mérito de cada una de sus políticas. Evitaram um corte no Orçamento de 2026que atingiria también emendas parlamentares. Ficaram de fora benefícios protegidos pela Constituição, como o Simples ea Zona Franca de Manaus.
Una columna conversó sobre el tema con el profesor de la FGV Ebape (Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas) Paolo de Renzio. Ele é um dos autores de um trabajo conjunto de la Fundación y la organización MaisProgresso.org que identifica algunos principios para mejorar la gestión de incentivos fiscales en Brasil. El objetivo es criar una especie de arcabuz o lei de responsabilidade dos gastos tributarios.
La nueva legislación dura mucho tiempo en alcanzar ese objetivo, segundo o especialista, pero avanza en la dirección de una gestión más responsable de estos beneficios.
Para ello, una reducción es importante. Não só para fechar a conta do Orçamento do ano que vem, mas porque o Brasil está com um patamar de gasto tributário alto, estimado em cerca del 7% del PIB (Producto Interno Bruto). Focar esse tipo de solución, no entanto, significa “atacar os síntomas (o problema fiscal) sem olhar para a doença”.
El trabajo de FGV muestra que ningún país, excepto Coreia do Sul, tiene una lei que abarca todos los elementos necesarios para una buena gestión de los beneficios tributarios.
Assim como ocorre com uma despesa orçamentária, o gasto tributário precisa ter meta, um órgão gestor, ser monitorado y ter seus resultados evaluados, com prestação de contas.
Se fosse possível demostrar que todos esos gastos tributarios levam atingir objetivos legítimos e importantes de políticas públicas, o tamanho em si não seria um problema, afirma Renzio. En ningún caso de seguridad, por ejemplo, es posible preguntar si una orçamentária permite o no garantizar una cobertura universal y la calidad de dos servicios básicos. No gasto tributario não há como fazer esas perguntas e ter uma resposta clara, afirma.
Un punto positivo en Brasil es una transparencia en la relación con el valor de las desoneraciones en el nivel federal y en algunos estados, como Rio Grande do Sul y, más recientemente, São Paulo. El Ministerio del Planejamento também possui um Comité de Monitoramento y Evaluación de Políticas Públicas Que ya hay más de 30 relatórios, con sugerencias que enfrentanm dificultades para avanzar en el Congreso.
Para Renzio, uma boa gestão do gasto tributário traria pelo menos três benefícios ao país: fiscal, de equidade (acabando com privilégios injustificáveis) e de efetividade dessas políticas públicas.
Las cortes de beneficios también necesitan ser acompañadas por reducciones de cuotas para evitar el aumento de la carga tributaria. Actualmente, tal mecanismo sólo está previsto en la legislación de reforma tributaria.
ENLACE PRESENTE: ¿Quieres este texto? Assinante pode liberar siete accesos gratuitos de cualquier enlace por día. Basta hacer clic en F azul abaixo.
