Como correlato de su gobierno de emergencia, sostén político y programático de su administración, pasadas las 21:30 horas, José Antonio Kast firmó los primeros seis decretos e instructivos de su mandato, enfocados en materias de control migratorio, seguridad y permisología, además del documento que regulará la auditoría interna al Estado.
1. Política nacional de cierre fronterizo. Con la presencia del ministro de Defensa, Fernando Barros, escribió el instructivo que crea una política de cierre de fronteras y realiza una delimitación geográfica del sector más vulnerable de la frontera con Bolivia para su declaración formal como Zona Militar para el control.
- La política, que se implementará en las regiones de Arica, Tarapacá y Antofagasta, contempla el incremento de medios militares en sectores críticos de la Macrozona Norte; un mejoramiento de vigilancia mediante drones, medios y sensores optrónicos; y el mejoramiento de comunicaciones críticas en zona fronteriza.
- Involucrará al Ejército y los ministerios de Defensa, Obras Públicas y Bienes Nacionales.
2. Comisionado para la Macrozona Norte. Kast visó también el decreto supremo que determina el nombramiento del vicealmirante (r) de la Armada, Alberto Soto, como comisionado para la Macrozona Norte. Aunque no tendrá atribuciones ejecutivas, el cargo —que dependerá de Interior— tendrá un rol de articulador en diálogo con las delegaciones y los ministerios de Defensa, Seguridad y Justicia.
- Su principal función será aplicar el plan migratorio en las regiones de Arica, Tarapacá y Antofagasta, que concentran los principales pasos clandestinos por donde ingresa a Chile la migración irregular. Además, tendrá entre sus funciones supervisar la persecución de delitos trasnacionales.
- Coordinará las FF.AA. y de Orden en la frontera, articulará servicios fiscales, hará propuestas contra el narcotráfico y el crimen organizado y será el enlace directo con el Estado Mayor Conjunto y otras unidades castrenses.
- Soto ya ha visitado Colchane y zonas del norte, donde ha sostenido conversaciones con autoridades locales y vecinos. En paralelo, se ha reunido con el equipo que elaboró el plan Escudo Fronterizo, diseñado entre otros por el senador Cristián Vial y el diputado Enrique Basaletti.
- Está previsto que el exmarino tenga una presencia permanente en la zona y vigile la implementación de la iniciativa.
3. Auditoría de los recursos públicos. También dio curso al instructivo que crea una fuerza de tarea para la auditoría interna del Estado, que será liderada por el subsecretario del Interior, Máximo Pavez, su par de Hacienda, Juan Pablo Rodríguez, y la de Segpres, Constanza Castillo. La norma crea un mecanismo para detectar irregularidades y denunciarlas bajo una lógica de gestión de emergencia y probidad.
- La auditoría alcanzará a todos los ministerios e instituciones del Estado, y sus encargados reportarán directamente al Presidente.
4. Permisología. Con la presencia del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, y de su par de Medio Ambiente, Francisca Toledo, Kast firmó la instrucción presidencial para resolver 51 recursos de recuperación pendientes en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Se trata de iniciativas con resoluciones de calificación ambiental (RCA) aprobadas que enfrentarán retrasos administrativos que superarían el plazo legal, bloqueando inversión por US$16 mil millones.
- El documento llama a resolver en un máximo de 90 días corridos desde la recepción del oficio en el caso de recursos vencidos. Para nuevos recursos ante la dirección ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), un máximo de 30 días hábiles, y para los recursos ante el comité de ministros, máximo 60 días hábiles.
- Asimismo, instruye que el SEA publica periódicamente estadísticas en su sitio web.
5. Encargado de la reconstrucción. El Presidente emitió el decreto que designó al ministro de Vivienda —en este caso, Iván Poduje— como encargado de la reconstrucción tras los incendios en las regiones de Valparaíso, Ñuble y Biobío. Hasta ahora, esa función estaba radicada en el Ministerio de Desarrollo Social.
- Entre las tareas que se le encomiendan al comité de reconstrucción, que liderará el Minvu, están elaborando propuestas de planes y programas de reconstrucción habitacional y urbana; coordinar territorialmente con organismos del Estado; informar trimestralmente el avance al Mandatario.
- El comité estará integrado por Desarrollo Social, Interior, Hacienda, Obras Públicas, Agricultura y la Subsecretaría de Desarrollo Regional.
6. Plan Escudo Fronterizo. Kast escribió la instrucción que viabiliza su fuerte plan migratorio, con el liderazgo del Ejército. La iniciativa tiene cuatro ejes: 1. Protección fronteriza, con la erradicación de pasos no habilitados. 2. Integración institucional, con los ministerios de Interior, Defensa y Seguridad operando con mando coordinado. 3. Modernización tecnológica, con drones, cámaras térmicas, biometría y barreras físicas. 4. Estado de derecho, con reconducciones y rechazos con pleno respeto al marco legal.
- En lo concreto, la iniciativa contempla la construcción de zanjas, muros, cercos perimetrales y torres de vigilancia, y la creación de centros de internación para inmigrantes ilegales. Los trabajos, que tendrán como epicentro los críticos pasos de Colchane y Chacalluta y comenzarán en los próximos días, serán supervisados por Obras Públicas.
- Además, se prescribe un despliegue permanente y rotativo de 3 mil efectivos de las FF.AA. y Carabineros, y una modificación a sus funciones, hoy restringidas al control de identidad de los migrantes y una participación en el control de ingreso y egreso de extranjeros a Chile.
- También establece la atención 24 horas al día, 7 días a la semana en los pasos fronterizos.
FUENTE : T13
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