Às vésperas da data que pode selar o acordo comercial entre o Mercosur ea Unión Europeaa conclusión del tratado encontró una oposición de peso: el posicionamiento de la primera ministra de Italia Giorgia Meloni, que indicou que vai aderir ao grupo de insatisfeitos com o pactoliderado pela Francia.
El posicionamiento podría agregar a la assinatura del documento, objeto de negociaciones que se arrastam por más de dos décadas, y que implementa un tratado que abarcaría un mercado de aproximadamente 720 millones de personas.
O assunto foi discutido nesta quarta no chamado triálogo, que reúne a representantes del Parlamento, del Consejo y de la Comisión Europea. Chegou-se a um texto final, que agrega o acuerdo desenhado pela Comissão accido das salvaguardas aprovados no Parlamento. O documento retificado debe ser levantado a voto nesta quinta-feira (18) no Conselho.
La Unión Europea es actualmente el segundo mayor parque comercial del Mercosur, después de China y frente a los Estados Unidos. En 2023, la Unión Europea representará el 16,9% del comercio total del Mercosur.
¿O qué é um tratado de libre comercio?
É un acuerdo entre países o bloques de países que tiene como objetivo reducir o reducir tarifas y eliminar otras barreras de importación y exportación.
¿Cuándo comienzan las negociaciones entre el Mercosur y la Unión Europea?
El acuerdo iniciado a ser negociado en 1999 en la Cúpula Mercosul-UE en Río de Janeiro, cuando se anunció el objetivo de iniciar negociaciones del tratado. Como las negociaciones entre la UE y el Mercosur foram inicialmente concluyeron en 2019, más o texto foi reaberto e aprobado apenas en diciembre de 2024.
De lá para cá, o Parlamento Europeo aprovou regras mais severas para monitoramento de preços dos produtos comercializados dentro del blocosujeitos a investigações e sanções em caso de prejuízo a produtores agrícolas. Mas isso foi insuficiente para aplacar os temores dos países europeos, receosos dos eventuais prejuízos causados pelas importações de produtos do Mercosul.
¿O que o acuerdo anterior?
No caso do Mercosur, o acuerdo Prevê a eliminación de tarifas que, dependiendo del sector, puede ser inmediata o gradual. ao longo de prazos que variam de 4 a 15 años (com exceções para o setor automotivo). Isso cobre aproximadamente 91% dos bens das importações brasileiras de produtos da UE.
Para la Unión Europea, la liberación está prevista de forma inmediata o gradual en plazos que varían de 4 a 12 años. Los productos afectados corresponden aproximadamente al 95% de los brasileños exportados al bloque europeo.
Hay también productos sujetos a cotas, principalmente de la agroindustria. En este caso, eles representan el 3% de los buenos brasileños exportados a la UE.
El acuerdo también se trata de servicios, inversiones, compras gubernamentales, medidas sanitarias y de propiedad intelectual.
Se o acordo for assinado, quais serão os próximos passos?
Para facilitar la aprobación, houve uma divisão: o acordo comercial foi separado do político. Como cuestiones de comercio exterior son competencia de la Unión Europea, no es necesaria la aprobación de cada uno de los Estados miembros. Seria suficiente, entonces, a aprobación del Parlamento Europeo. Del lado del Mercosur, será necesaria la aprobación de los integrantes —en Brasil, o proceso que involucra a los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
Há ainda a possibilidade de judicialização no âmbito europeu. Un pequeño grupo de parlamentares europeos, que se opõem ao tratado, quer levar o documento à Corte de Justiça da UE, mais alta instância jurídica do bloco. La resolución sin sentido está retida en la mesa de la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, que promete levantar o assunto a plenário “no tempo certo”.
Outra perspectiva de o assunto parar nos tribunais pode ocorrer quando o acordo for apreciado nos Parlamentos nacionais. Rejeição de qualquer ordem pode servir de argumento para confrontar judicialmente a legalidade do acordo inteiro, comprometiendo a parte comercial. Seria otro proceso que consumiria anos.
¿Quais são as salvaguardas previstas no acuerdo?
El Parlamento Europeo aprobó el 16 de diciembre de este año una serie de salvaguardas (medidas de protección comercial) más rígidas para amenizar a intransigência da França, principal opositora ao tratadopero estos foros se consideran insuficientes en pelos de países.
Pelas regras, Bruxelas lançaria uma investigação em caso de fluctuación excesiva de los precios de los mercados sensibles y exigencia también que los productos del Mercosur fossem sancionados no cumprirem os exigentes padrões sanitários e ambientais do bloco.
Se um artigo importado del Mercosur chegar à europa Con una diferencia de precio del 5% mayor que en los últimos tres años o el volumen de la cota también variará más que el 5%, el gatilho para investigación seria acionado.
Los productos que más preocupan a los legisladores europeos son la carne bovina y de aves, en Brasil es uno de los dos mayores productores, y el agua. Teme-se uma invasión de productos sul-americanos en caso de problemas na cadeia de produção agrícola europeia. Por isso a promessa de Bruxelas de monitoramento “quase em tempo real” dos mercados.
El acuerdo criario en un mercado común de 722 millones de personas, con economías que las juntas cuestan US$ 22 trillones, segundo del gobierno brasileño.
Um estudo do Ipea (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada) calcula que o acuerdo provocaria un crecimiento de 0,46% do PIB (Produto Interno Bruto) brasileiro até 2040. Em termos relativos, aponta o levantamento, o Brasil obteria ganhos maiores que os países da União Europeia (aumento de 0,06% no PIB) e dos demais países del Mercosur (alta de 0,20%).
Para el Mercosur, una de las principales ventajas es que las tarifas de importación del 77% de los productos agropecuarios enviados a la UE se eliminan en serie, beneficiándose principalmente de carne suína y de frango, pecuária bovina, frutas y vegetales.
Na outra ponta, há setores no Brasil com impacto negativo, como equipos eléctricos, máquinas y equipos, productos farmacéuticos, textiles y productos metalúrgicos, que seriam os mais perjudicados, segundo o Ipea.
Já a União Europeia teria acesso ao gigantesco e actualmente bastante protegido mercado dos países del Mercosur, ampliando la demanda por sus productos.
Un punto importante que vem servindo de argumento para o avanço no acuerdo é que o tratado é uma forma de compensar a perda de comercio Devido a las tarifas impuestas por Donald Trump en el mundo..
¿Cómo funciona el acuerdo automotriz dentro del tratado?
El sector automotriz tendrá un período de eliminación tarifaria más largo, com o objetivo de atenuar el impacto de la entrada de carros y partes europeas en condiciones más competitivas en el Mercosur. La eliminación de tarifas para vehículos a combustión sigue desde 15 años, pero pasa a 18 años en el caso de dos carros eléctricos. Para vehículos hidrogénicos, el precio fue fijado en 25 años, con 6 años de carencia.
Ainda no setor automotivo, foi incluída uma salvaguarda que podría ser accionada caso o aumento de importación de carros da Europa cause danos à industria nacional. Nessa hipótese, o Brasil podría suspender el cronograma y reaplicar una tarifa del 35% por un período de 3 años, que podría ser renovada por más de 2 años.
¿Qué acuerdo prevê para el agronegocio?
Las tarifas de importación del 77% de los productos agropecuarios que la Unión Europea adquiere en el Mercosur se eliminan gradualmente.
Esto permitirá que el agro aumente las exportaciones de artículos como café, frutas, peixes, crustáceos y aceites vegetales, cujas taxas de importación serán gradualmente zeradas en la Unión Europea.
¿Qué acuerdo prevê em termos de combate às mudanças climáticas?
El acuerdo anterior al Acuerdo de París, tratado internacional de lucha contra las mudanzas climáticas, es un elemento esencial de la relación entre la Unión Europea y el Mercosur. O acordo podría ser suspenso caso uma das partes esteja em grave violação do acordo de Paris ou decida abandonará-lo.
Un fondo de 1,8 millones de euros de ayuda de la UE facilitará acciones mutuamente beneficiosas para la transición verde y digital justa en los países del Mercosur, como parte de Global Gateway. Isso garantiria o desenvolvimento de indústrias locais, equipando los países del Mercosur con las capacidades industriales necesarias para enfrentar los desafíos futuros.
¿Por qué el acuerdo anunciado en 2019 fue renegociado?
Como conclusiones de las negociaciones que se produjeron por primera vez en los meses de 2019, todavía no hay gobernador Jair Bolsonaro (PL). Sin embargo, tienes una fuerte oposición en Europa contra la política y las declaraciones antiambientales del líder brasileño.
Como resultado, el acuerdo ficou anos na gaveta, sem ser enviado para analizar el Parlamento Europeo o los dos Legislativos de los países del Mercosur.
Con la llegada del presidente Lula (PT) al poder, parte de las resistencias sobre el medio ambiente foi contornada, pero el Mercosur y la UE reabrirán como negociaciones para mudar elementos relacionados con las exigencias ambientales y la política de compras gubernamentales.
