En plena crisis de suministros y subida de precio del petróleo, el principal almacenador de hidrocarburos en España, Exolum, bloquea la entrada inminente de 200 millones de litros de combustible al mercado español, según ha denunciado Hatta Energy, extremo que Exolum ha desmentido. Según … esta compañía, «el sistema logístico opera con normalidad y los ‘holding Certificate’ no afectan a la descarga de combustible».
Hatta Energy aseguró que un cambio en las reglas de contratación para la importación, los ‘certificado de tenencia’mantiene a cinco buques en tránsito a la espera del visto bueno de Exolum, que impide la descarga de gasóleo y su distribución a estaciones de servicio. La principal empresa almacenadora de hidrocarburos cambió las reglas de contratación este año de manera unilateral y sin consultar a las partes, lo que dejó a operadores como HATTA Energy sin posibilidad alguna de negociación y de admisión de objeciones.
Este cambio contractual de Exolum perjudica, según la denunciante, a los pequeños operadores y por extensión a las gasolinaras no abandonadas, ya que los gigantes petrolíferos autogestionan su materia prima. En este sentido, desde HATTA Energy denuncian que se trata de otra limitación artificial más a la libre competencia, ya que se está bloqueando combustible que no procede del estrecho de ormuz y que podría ayudar a paliar la escalada de precios debida a la guerra de Irán. Operadores como HATTA Energy han intentado, sin éxito, solventar el problema de los términos de contratación con Exolum, que de momento se mantiene firme en su decisión de impedir la entrada de más combustible de los operadores independientes en territorio nacional.
Desabastecimiento
HATTA Energy es el proveedor principal de estaciones de servicio no abandonadas, que representan aproximadamente el 40% de las gasolinaras existentes en el territorio nacional. Su posición en la cadena de suministro de productos petrolíferos es, por tanto, estructural y estratégica para el funcionamiento del mercado minorista de carburantes.
En este contexto, asegura que cualquier paralización, restricción o debilitamiento de su operativa no constituye un impacto aislado o meramente empresarial, sino que puede generar riesgos reales de desabastecimiento o, cuando menos, tensiones significativas en el suministro, afectado de forma directa a una parte sustancial del mercado minorista y, en consecuencia, al interés económico general. «Esta circunstancia adquiere una especial relevancia en el contexto actual de elevada volatilidad en los mercados energéticos internacionales, marcado por tensiones en las cadenas de suministro y episodios recurrentes de inestabilidad en los precios de los combustibles».
Agregue que «en situaciones como la presente, la continuidad operativa de los operadores mayoristas independientes como HATTA Energy resulta esencial para garantizar la competencia efectiva en el mercado y la seguridad del abastecimiento, por lo que carece de toda lógica que incidencias de carácter meramente administrativo o restricciones operativas puedan amplificar las tensiones existentes en el sistema de suministro energético».
Limitaciones a la libre competencia
En este sentido, señala que «el expediente de HATTA Energy sigue sin resolución por parte de los responsables de la Agencia Tributaria en Galicia, a pesar de que la compañía cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa». Agrega que con «esta ralentización administrativala compañía cree que el Gobierno está, de facto, impidiendo la libre competencia en el sector de los hidrocarburos, perjudicando así a empresas que cumplen con los requisitos establecidos en la ley. Mientras no se otorgue ese reconocimiento, el Estado impone un régimen de garantías del 110% del IVA. Ello, unido al carácter no automático del reconocimiento y al silencio administrativo negativo, puede producir efectos restrictivos incompatibles con el Derecho de la Unión Europea».
La empresa advierte, en primer lugar, de una posible vulneración del principio de neutralidad del IVA, al imponer una carga financiera generalizada que convierte el impuesto en un costo estructural para determinados operadores, sin un análisis individualizado del riesgo. Asimismo, señala que «la exigencia de inmovilizar recursos financieros de gran magnitud puede actuar como una barrera económica indirecta a la libre circulación de mercancías, especialmente en operaciones intracomunitarias, y afectar a la libre circulación de capitales y a la libertad de establecimiento al limitar la capacidad de inversión y expansión empresarial».
exolum ha hecho público un comunicado en el que aclara que «el certificado de tenencia» no es un contrato ni un instrumento que determina la capacidad de los operadores para importar combustible, descargar producto o realizar pedidos. «Se trata de un documento muy específico que utilizan un número reducido de clientes y que Exolum emite, a petición de estos, para reconocer a favor de un tercero el derecho a emitir una orden de liberación del producto almacenado en sus instalaciones». Agregue que, por tanto, este documento no condiciona ni bloquea la entrada de producto en el sistema logístico ni su posterior distribución.
Actitud colaborativa
«La emisión de los certificados de tenencia -puntualiza- se realiza siempre dentro del marco de la regulación sectorial aplicable y de la normativa nacional española. En algunos casos, determinados clientes han solicitado incorporar en estos documentos afirmaciones o referencias relativas a terceros ajenos a la relación contractual con Exolum o que podrían resultar incompatibles con la normativa vigente». Añaden que Exolum «mantiene una actitud de colaboración permanente con sus clientes, pero no puede acceder a solicitudes que no se ajustan al marco regulatorio aplicable». Exolum manifiesta que el sistema logístico opera con normalidad y el mercado se encuentra adecuadamente abastecido. Los clientes, con quienes Y concluyen: «Exolum mantiene una coordinación constante, disponen de existencias suficientes en el sistema para atender la demanda, y las entregas al sistema de Exolum continúan realizándose con normalidad. Exolum reitera su compromiso con la neutralidad operativael cumplimiento estricto de la normativa y el correcto funcionamiento del sistema logístico que garantiza el suministro de combustibles en España».
