Las inversiones en centros de datos están paralizadas mientras las empresas esperan la votación da medida provisória do Redata, régimen tributario especial para el sector, segundo a ABDC (Associação Brasileira de Data Center).
De acuerdo con los empresarios del sector y los representantes de las grandes tecnológicas, como las incertezas jurídicas causadas por la resolución de Anatel (Agência Nacional de Telecomunicações), que vienen a exigir la certificación de estos equipos, las acrescidas da demora em aprobar o Redata están emperrando inversiones. Oh programa reduz a zero a alíquota dos impostos federais dos produtos comprados pelas empresas que estiverem construindo esses complexos no país.
“Desde que el ministro (da Fazenda) Fernando Haddad anuncióu o Redata, em maio, os grandes investimentos estão congelados, esperando os benefícios tributários. Enquanto isso, Varios outros países já implementaram incentivos e estamos atrayendo grandes inversiones”, dijo Luís Tossi, vicepresidente de ABDC.
Ele cita a Argentina, que tem o programa RIGI (Régimen de Incentivos para Grandes Investimentos), con beneficios fiscales para inversiones en tecnologia e energia. OpenAI y Sur Energy presentan una carta de intenciones para una inversión de US$ 25 mil millones (R$ 136 mil millones) en un centro de datos de 500 megavatios en la Patagonia.
O TikTok anunció este año que está invirtiendo en un centro de datos de 300 megavatios en Cearáen el Complexo do Pecém, con un aporte de R$ 200 mil millones en la primera fase, vindo de varios socios. El proyecto tendrá beneficios tributarios de las ZPE (Zonas de Processamento de Exportações).
Pero, segundo Tossi, por eso, apenas has anunciado espacios de centros de datos de pequeña capacidad este año, por causa de la incerteza tributaria.
Segundo a ABDC, o Brasil tem 163 centros de datos, una mayoría de pequeña puerta. La UE es 5.381, Alemania es 521, Reino Unido, 514 y China, 449.
Una estimación de analistas es que Brasil podría recibir cerca de R$ 60 mil millones en inversiones en equipos en los próximos cuatro años.
El gobierno ha hecho costura de acuerdo para incluir no PL 2338 (PL de IA), o Redata, que prevê isenção de tributos na adquisición de componentes electrónicos y de otros productos de tecnologías de información y comunicación. Seria una manera de cambiar el marco regulatorio de inteligencia artificial, una vez que tiene un fuerte interés en el sector de energía y tecnología a medida.
O PL 2338 foi aprobado no Senado em diciembre de 2024 e agora tramita na Câmara. Una expectativa era que el relator del proyecto en Câmara, el diputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), divulgase o relatório no fim de noviembre, mas as tensões entre el gobernador y Câmara atrapalharam.
Segundo apurou a Folhao gobernador mantinha esperanças de que o relatório fosse presentado na semana que vem e seguisse para votação. Pero, segundo del portal Jota, el presidente de Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), afirmó a sus interlocutores que no será posible votar el texto antes del recreo parlamentario.
Con esto, volta a pressão para que el Congreso analice la MP 1318/2025, do Redata, que foi presentada el 18 de septiembre y pode caducar se não for apreciada nas próximas semanas. El diputado Aguinaldo Ribeiro debe ser el relator de la medida.
El PL de IA es una pauta cara al gobierno y ministros del Supremo Tribunal Federal como Gilmar Mendes. Pero, segundos representantes de las grandes tecnologías y personas involucradas en negociaciones de texto, también tienen puntos sin consenso, que pueden terminar ficando de foros, como a cobrança de direitos autorais sobre dados usados en treinamento de modelos de IA. Este punto enfrenta una fuerte oposición a las plataformas de Internet.
Otro elemento sin consenso es la naturaleza de las listas de IA consideradas de alto riesgo y sujetas a mayor supervisión. A propuesta era que fossem ejemplificativas, y pudessem ser ampliadas pela autoridade regulatória para acomodar innovaciones tecnológicas. Como las grandes tecnológicas han logrado que gera la insegurança jurídica e insisten en listas taxativas.
“El propio relator del PL 2338, que también debería relacionarse con el MP 1318, nos comunica que há um acordo no Congresso para asegurar la votación de la Redata caso haja qualquer dificuldade no avanço do marco legal da inteligencia artificial. A ABDC acompanha de perto essa tramitação”, dijo Tossi.
La redata es criticada por ambientalistas y parte de la escasez por el impacto ambiental de los centros de datos, que consumen mucha agua y energía. Mas os incentivos tributarios previstos na medida têm pré-condiciones, como o uso de energía renovadora; a disponibilização, para o mercado interno, de no mínimo 10% de la capacidad de procesamiento, armazenagem y tratamento de dados; eo cumprimento de parâmetros de eficiencia hídrica.
En tanto, la resolución 780 de Anatel, que instituyó la certificación y homologación de dos centros de datos, comenzó a ser implementada. La ABDC y entidades que representan empresas de tecnología como Câmara-e.net, Conselho Digital, AlAI y Brasscom (Associação das Empresas de Tecnologia da Informação e Comunicação) divulgarán la carta pública la semana pasada y se posicionarán contra a medida.
As entidades afirman que nada parecido ocurre en otros países, que los centros de datos son sujetos a diversas licenciamentos, que a regra vai aumentar custos e inibir inversiones.
Segundo a la resolución 780, los centros de datos que integran como redes de telecomunicaciones terão de ser homologados por Anatel, que vai avaliar la eficiencia energética y prácticas ambientales de ellos.
