Los nuevos impuestos para las personas y las empresas vía decreto que acaba de expedir el Gobierno de Gustavo Petro sin tener que pasar por el Congreso, al estar amparados por la emergencia económica derivada de la ola invernal, están generando críticas entre los diferentes analistas.
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Córdoba: víctimas de las inundaciones en Montería. Foto:Gobernación de Córdoba
Esto por cuenta de que resucitan algunos impuestos que ya la Corte Constitucional suspendió cuando el Gobierno sacó su primera emergencia económica, la cual de momento está en veremos hasta que se estudie su exequibilidad.
“El gobierno acaba de resucitar impuestos que la Cote Constitucional suspendió”, afirmó Lisandro Junco, exdirector de la Dian.
En la misma línea, María Claudia Lacouture, presidenta de Amcham Colombia opinó que se trata de un precedente peligroso pues convierte la excepcionalidad en un atajo al ampliar las cargas tributarias y reintroducir por decreto medidas que el Congreso no avaló por la vía ordinaria.
“Recicla decretos frenados por la Corte, retoma ideas ya intentadas en el Congreso y empuja cambios estructurales en temas propios del legislador”, dijo la experta quien apuntó que lo que debería estar haciendo el Gobierno realmente es ajustar el gasto público.
Hay que recordar que con las inundaciones provocadas por las intensas lluvias que cayeron en diferentes departamentos como el de Córdoba el Gobierno decretó su cuarto estado de excepción. El primero fue la emergencia económica, social y ecológica en La Guajira, declarada en el 2023 debido a una crisis humanitaria en ese departamento; a principios del 2025 vino el estado de conmoción interior por cuenta de la ola de violencia del Catatumbo, en el Norte de Santander; y en diciembre se declaró otra con el objetivo de recaudar el faltante del Presupuesto General de la Nación de este 2026 que llega a 16,3 billones de pesos.
Esta última fue la que la Corte suspendió. En ella el Gobierno proponía impuestos como el de los licores, al tabaco oa los juegos de suerte y azar. Igualmente, se contemplaba una reducción del umbral de entrada del impuesto al patrimonio desde los 3.600 millones de pesos actuales a 2.000 millones de pesos. Además, se preveía una sobretasa de renta para el sector financiero, que pretendía subir de cinco a 15 puntos sobre la tarifa general para quedar en un total del 50 por ciento para este 2026.
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Algunas personas tendrán que pagar nuevos impuestos. Foto:iStock
¿Qué trae el nuevo decreto de emergencia?
Ahora, en el marco de la emergencia por la ola invernal, el Gobierno expidió el decreto 0240, el cual establece medidas extraordinarias para financiar la atención de la emergencia ante la insuficiencia de recursos del Presupuesto General de la Nación.
En total, se agregarán más de 8,6 billones de pesos para este cometido, los cuales serán coordinados por la Unidad de Gestión de Riesgo de Desastres (UNGRD).
Por ejemplo, para el sector del agro irán 1,6 billones de pesos, para el de vivienda 1,3 billones de pesos, para el de educación un billón de pesos y para el transporte 626.000 millones de pesos. Además, para la salud se prevén 455.000 millones de pesos; para defensa, 279.000 millones de pesos; y para la Inclusión Social, otros 408.000 millones de pesos.
El documento le pone un impuesto al patrimonio a las empresas extranjeras que tienen más de 10,474 millones de pesos al 31 de marzo. Se indica que deberá declararlo el 30 de abril del 2026 y en esa misma fecha pagar una primera cuota de 50 por ciento y la segunda se cancelará el 1 de junio.
Esta es una ampliación del tributo que ya colocó hace unas semanas a las compañías nacionales. Estas tenian que pagar una tarifa general de 0,5 por ciento y las del sector financiero y minero-energético, una tasa diferencial de 1,6 por ciento.
Además, el Gobierno impuso un impuesto nacional de 16 por ciento al consumo de los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet.
“Los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet constituyen una modalidad de consumo final con elevada capacidad contributiva y un crecimiento sostenido del ingreso bruto de las apuestas, lo cual evidencia un amplio espacio de tributación sin que se generen efectos adversos relevantes sobre el sector en cumplimiento con el principio de equidad tributaria”, dice el decreto.
Imagen de referencia. Foto:iStock
Además, creó un impuesto complementario de normalización tributaria del 19 por ciento por el año gravable 2026, el cual será a carga de los contribuyentes del impuesto sobre la renta que tengan activos omitidos o pasivos inexistentes al 1 de abril de 2026.
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Asimismo, propone una reducción transitoria de sanciones e intereses moratorios para las personas. En específico, dice que los contribuyentes que se encuentren en mora al 31 de diciembre del 2025 podrán reducir sus sanciones siempre que se realice el pago total de lo que deben de aquí al 30 de abril.
“Este mecanismo permitirá normalizar los patrimonios, ampliar la base gravable real, reducir la opacidad en la información tributaria y, simultáneamente, generará un recaudo extraordinario de corto plazo que contribuirá a mitigar los efectos negativos sobre la población afectada por el fenómeno climático”, se puede leer.
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Cabe destacar que esta estrategia también estaba pensada en la emergencia suspendida. Según el Gobierno, hasta la suspensión de la Corte 175.000 contribuyentes y usuarios aduaneros se habían acogido a estos beneficios y el recaudo logrado fue de 1,63 billones de pesos por este concepto.
