En entrevista con EL TIEMPO, el director de la Academia Diplomática, Harol González Duquedefendió la tesis del presidente Gustavo Petro de que la carrera diplomática ha sido históricamente un espacio reservado para personas de estratos altos, pese a que sindicatos de la Cancillería sostienen lo contrario. Según el director, la apuesta de esta administración ha sido democratizar el acceso a la formación, sin debilitarla.
Este año, el proceso de inscripción al concurso de la carrera diplomática y consular se va a desarrollar entre el 17 y el 24 de abril. Solo hay cuatro requisitos para postularse: ser colombiano de nacimiento, manejar un segundo idioma de uso diplomático, ser profesional y no tener ninguna inhabilidad. En total, se abrirán 60 cupos para ingresar a la carrera.
¿Cómo será este año el concurso para ingresar a la carrera diplomática y cuáles son los requisitos?
Harol González Duque fue vicepresidente de asuntos internacionales de Colombia Humana. Foto:Cancillería.
Vamos a recibir todas las candidaturas a nivel nacional e internacional que se presentan por medio de un enlace que estará habilitado para ese propósito. Hay solamente cuatro requisitos para presentarse a este concurso: el primero de ellos es ser colombiano de nacimiento sin doble nacionalidad. El segundo es tener un dominio de una segunda lengua de uso idiomático a nivel B1. Todos los certificados a nivel nacional que sean reconocidos por la Secretaría de Educación son válidos, e igualmente los certificados en el exterior. El tercer requisito es ser profesional, no importa de qué disciplina vengan, y para las personas que están en el exterior es fundamental que este diploma esté convalidado por el Ministerio de Educación Nacional. Y el cuarto requisito tiene que ver con no tener ninguna inhabilidad para ejercer cargos públicos, y para ello se necesita un certificado de Procuraduría que tenga una validez de no menos de un mes.
¿Qué cambia frente a años anteriores?
A diferencia de años anteriores, este es el concurso que más cupos está abriendo para el ingreso a la carrera diplomática y consular en la historia de nuestro país, con un total de 60 cupos. Siempre habíamos estado alrededor de 25, 30, 40, y esta es una apuesta de este gobierno: fortalecer la carrera diplomática con una apertura de cupos que nunca se había visto en la historia de nuestro país.
¿Qué pruebas tendrán que presentar los candidatos?
Hay una primera fase, después de realizar esta inscripción en el mes de abril, que se va a desarrollar el 28 de junio. El 28 de junio se va a realizar la primera fase escrita. Esta primera fase se va a realizar en los 32 departamentos de nuestro país y en nueve consulados en el exterior, en Europa, en Estados Unidos y en América Latina. Después de que las personas presenten esta primera fase, quienes queden seleccionados van a pasar a una segunda fase que ya no será escrita, sino de pruebas grupales y de pruebas psicotécnicas. Y al final, quienes cumplan con estas pruebas psicotécnicas y grupales constituirán el grupo de 60 estudiantes que ingresan al curso de fundamentación para la carrera diplomática y consular. Una vez terminen este curso —el cual también hay que decir que durante este gobierno aumentó el salario de estos estudiantes a 3 millones de pesos para que se mantengan en el curso—, después de ello entrarán a un período de prueba de un año y, después de este período de prueba, ya integrarán la carrera diplomática y consular como terceros secretarios.
El presidente Gustavo Petro afirma que la carrera diplomática es “goda blanca”. En otras palabras, cree que es aristocrática, algo que los sindicatos de la Cancillería no han parado de rechazar por considerarlo estigmatizante. ¿Está de acuerdo con el Presidente?
El presidente Gustavo Petro. Foto:cortesia
Hay que mirar las cifras. Nosotros nos hemos dado a la tarea no solamente de gestionar la formación de los diplomáticos, sino hacer de la carrera diplomática un eje, un centro de pensamiento, investigación y de producción de insumos. Lo que sí es una realidad es que más del 85% de las personas que constituyen actualmente la carrera diplomática vienen de colegios privados y casi el 70% vienen de universidades privadas, en su gran mayoría en Bogotá. Hay, en términos sociológicos, una sobrerrepresentación de personas que vienen de estratos altos. Con la estrategia de la academia democrática popular que nosotros hemos sacado adelante para democratizar y facilitar el acceso a la carrera diplomática. para personas de territorios diferentes al centro del país, vemos que sí hay una gran diferencia.
¿Cuáles?
En 2023 teníamos 22 personas que venían de universidades públicas, hoy tenemos un 75% que ingresaron y que vienen de universidades públicas. En términos de género también hemos hecho un avance. Iniciando en 2023, esta primera promoción tenía un 75% de representación de hombres. La última promoción que ingresó a la carrera diplomática tiene paridad, y en la anterior tuvimos mayoría de mujeres también. Eso se debe también a que internamente se han desarrollado pruebas que permiten más el desarrollo argumentativo, no preguntas concretas sobre fechas o artículos de tratados —que también aparecen, evidentemente—, pero hemos optado por un desarrollo argumentativo o analítico donde las mujeres han tenido una mayor representación. Entonces, sí hay que decir que la carrera diplomática tiene una sobrerrepresentación de personas que vienen de universidades y colegios privados y que este gobierno ha tenido una apuesta muy clara por democratizar el acceso y por fortalecer la carrera diplomática, no por debilitarla ni por debilitar su calidad o su profesionalismo.
¿Qué responden a quienes dicen que este Gobierno ha debilitado la carrera diplomática?
Harol González. Foto:Cancillería.
Es totalmente falso. Este gobierno es el que más ha fortalecido la carrera diplomática, no solamente porque es el que más estudiantes ha ingresado a la carrera en general, sino también en términos de la relación que se tiene con algunas representaciones gremiales. Nosotros hemos trabajado en temas estratégicos y sensibles desde la Cancillería con funcionarios de carrera de excelente formación y profesionalismo. Hemos tratado temas relacionados con la COP, con la Celac, con declaraciones complejas, temas concretos en las misiones en el exterior, y nuestra relación ha sido de trabajo conjunto, muy profesional. Lo que no hay que confundir son las declaraciones de algunas personas que se dicen representantes del conjunto de la carrera diplomática, cuando la relación que nosotros tenemos con la gran mayoría es de trabajo, construcción y respeto mutuo.
¿Como director de la Academia que forma a los diplomáticos de carrera está de acuerdo con flexibilizar requisitos básicos para embajadores de libre nombramiento? ¿No es debilitar el mérito?
Es un tema constitucional: el presidente de la República tiene un margen discrecional para nombrar embajadores de confianza en temas estratégicos. Esto no atenta contra el mérito; es una garantía de que la política exterior del Estado —que dirige el presidente— pueda desarrollarse con personas de confianza en cargos estratégicos. El mérito no se está atacando, porque la carrera diplomática está siendo fortalecida.
¿Qué cambios se han hecho en el contenido programático de la carrera?
Palacio de San Carlos, sede de la Cancillería. Foto:Cancillería.
Lo primero es que la política exterior feminista no es solo una declaración: desde antes de su firma ya integramos cursos relacionados con perspectiva de género. También, una directiva presidencial sobre Palestina llevó a incluir formación en historia política Palestina. Esta no solo aborda la historia de Palestina, sino que también analiza esta problemática de genocidio en relación con otras temáticas muy concretas: qué dice, por ejemplo, el genocidio acerca del debilitamiento del multilateralismo; qué dice sobre las decisiones unilaterales de potencias para atacar a Palestina; qué implica ello para el nuevo rol de Colombia a nivel internacional y el liderazgo que asume al conformar el Grupo de La Haya; y qué dice, por ejemplo, del derecho internacional humanitario y de las violaciones sistemáticas que se han desarrollado allí. Son temáticas actuales que nos permiten analizar diferentes disciplinas desde una perspectiva en la que Colombia está teniendo una incidencia directa. Hemos dado una perspectiva crítica a contenidos relacionados con geopolítica, derecho internacional e historia colombiana. No se trata simplemente de ver los contenidos desde una historia oficial, sino de asumirlos también con perspectivas críticas y decoloniales que nos permitan entender el papel de Colombia hoy en el escenario mundial.
¿Cómo lograr que no se termine ideologizando el curso?
Ninguno de los contenidos mencionados es de carácter ideológico. Todas las formaciones que se imparten son de carácter científico y disciplinario, y cuentan con contenidos, trayectoria, bibliografía y un estado del arte debidamente sustentado.
Antes de llegar a la Academia, usted venía de ser vicepresidente de Asuntos Internacionales de Colombia Humana. ¿En qué contribuyó eso para nombrarlo en este cargo?
Es un error pensar que he llegado a la Academia Diplomática por ser vicepresidente de Colombia Humana o por haber sido vicepresidente internacional de Colombia Humana. Mi experiencia profesional está determinada; la pueden ver en Función Pública. He tenido experiencia como profesor universitario en la Universidad del Externado aquí en Colombia, que ha sido la última de ellas, pero antes fui asesor en el Parlamento francés, en la Asamblea Nacional. Asimismo, estuve como asesor de la oficina de relaciones internacionales de la Alcaldía de París. He estado apoyando movimientos sociales en la internacionalización e incidencia de sus luchas en el Parlamento Europeo. Igualmente, trabajó como investigador en la Universidad de la Sorbona, donde yo formé como doctorante; Estoy a punto de entregar mi tesis de doctorado. Tengo una larga trayectoria en temas internacionales como columnista e investigador a nivel europeo. También ayudé a presentar el quinto caso de denuncia por asesinato de líderes sociales en Colombia ante la Corte Penal Internacional. Fui vicepresidente internacional de Colombia Humana, justamente por el conocimiento acumulado que tenemos, no solamente de las misiones de Colombia en el exterior, sino por todo lo que acabo de mencionar. Tengo una maestría en Ciencia Política, en una perspectiva comparativa entre Brasil y Colombia. He estado en instancias de investigación en Brasil, en varias universidades; Dio conferencias en Argentina y en diferentes países de Europa y América Latina. Estoy totalmente calificado para el cargo que desempeño en este momento, y creo que las cifras, los logros y las iniciativas que hemos venido sacando adelante dan cuenta de ello.
¿Qué mensaje le envía a quienes quieren ingresar a la carrera diplomática este año?
El mensaje es que las puertas están abiertas. No hay barreras: si están en Amazonas, La Guajira, San Andrés, Chocó, Norte de Santander, Putumayo o Nariño, pueden ser diplomáticos. Son 60 copas en disputa y deben aprovecharlos. Hoy existen cursos gratuitos de preparación que antes eran privados y costosos. Ahora el Estado los garantiza.
JUAN PABLO PENAGOS RAMÍREZ
Redacción Política
