El presidente estadounidense Donald Trump ha esbozado oficialmente la arquitectura de la “Junta de Paz”, que se espera que “cumpla” el plan de 20 puntos de Trump para Gaza, días después de que el enviado estadounidense Steve Witkoff lanzara la “fase dos” del plan mediado por Estados Unidos para poner fin a la guerra genocida de Israel en Gaza.
A declaración publicado por la Casa Blanca el sábado detalla una estructura de poder de tres niveles, con una “Junta de Paz” liderada por Estados Unidos compuesta por multimillonarios y figuras cercanas a Israel en la cima.
diplomático búlgaro Nickolay Mladenovquien ha sido nombrado “Alto Representante para la Junta de Paz”, supervisará la transición del gobierno de Hamás a una administración palestina de tecnócratas dirigida por Ali Shaath, ex viceministro de la Autoridad Palestina (AP).
La Casa Blanca también anunció la formación de una “Junta Ejecutiva de Gaza”, que trabajará con la Oficina del Alto Representante y la administración tecnocrática palestina denominada Comité Nacional para la Administración de Gaza (NCAG).
Si bien Washington presenta esto como una hoja de ruta para la “reconstrucción y la prosperidad”, la exclusión de los palestinos del máximo órgano de toma de decisiones sugiere que tendrán poco que decir a la hora de decidir la futura estructura de gobierno.
Así es como funciona la nueva estructura de gobierno de tres niveles y por qué los expertos advierten que se parece a una “tutela comercial”.
‘La Junta de la Paz’
Según la declaración de la Casa Blanca, el “Consejo Ejecutivo Fundador” se encuentra en la cúspide de la pirámide. Este organismo maneja los hilos del dinero y establece la visión estratégica. Está presidido por el presidente Trump, que conserva el poder de veto.
La alineación de miembros de la Junta Ejecutiva es:
- El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio: Rubio es uno de los funcionarios más proisraelíes de la administración Trump. Ha dicho que a quienes critiquen a Israel no se les concederán visas estadounidenses. También ha criticado la decisión de varios países occidentales de reconocer el Estado palestino como una “decisión imprudente” que “sólo sirve a la propaganda de Hamás”.
- El enviado especial de Estados Unidos, Steve Witkoff: Witkoff es un promotor inmobiliario e inversor cercano a Trump con sede en Nueva York. Se le encomendó la tarea de mantener conversaciones sobre un alto el fuego en Gaza. Witkoff fue acusado de incumplir las conversaciones sobre Gaza después de que acusó a Hamás de bloquear un acuerdo en julio pasado. Basem Naim, miembro del buró político de Hamás, lo acusó de “servir a la posición israelí”.
- Jared Kushner: Kushner, el yerno de Trump. También es un firme partidario de Israel y anteriormente sugirió que los palestinos son incapaces de autogobernarse. Ha descrito que Gaza tiene “propiedades costeras muy valiosas”. Kushner también fue el impulsor de los llamados Acuerdos de Abraham, una serie de acuerdos que formalizaron los vínculos entre varios países árabes e Israel.
- El empresario multimillonario Marc Rowan: Rowan es cofundador de Apollo Global Management, una de las firmas de inversión más grandes del mundo. Ha dirigido actividades filantrópicas en Israel y ha financiado grupos de defensa proisraelíes en Estados Unidos, según informes de los medios. También ha apoyado al Consejo Israelí-Estadounidense, que trabaja para fortalecer las comunidades judías israelíes y estadounidenses.
- Ajay Banga: Banga es actualmente el presidente del Banco Mundial. Fue nominado para el cargo por el presidente Trump. Banga se desempeñó anteriormente como vicepresidente de la firma de capital General Atlantic y director ejecutivo de Mastercard.
- El ex primer ministro británico Tony Blair: Blair, quien fue primer ministro británico de 1997 a 2007, apoyó la llamada “guerra contra el terrorismo” encabezada por Estados Unidos a principios de la década de 2000 y se unió a la invasión de Irak del entonces presidente estadounidense George W. Bush en 2003. Se le considera una figura polarizadora en la región.
- Roberto Gabriel Jr.: Gabriel es asesor adjunto de seguridad nacional en la administración Trump.
Trump ha invitado a los líderes de Egipto, Turkiye y Jordania a unirse a su “Junta de Paz” para supervisar la transición de posguerra en Gaza, según autoridades de Ankara, El Cairo y Ammán.
Trump también ha invitado a varios líderes mundiales, incluido el presidente de Argentina, Javier Milei, y el primer ministro de Canadá, Mark Carney, a formar parte de una Junta de Paz. Bloomberg News informó el domingo que la administración Trump ha pedido a los países que contribuyan con al menos mil millones de dólares para convertirse en miembros permanentes. La membresía no permanente seguiría siendo gratuita.
Mladenovquien defendió los Acuerdos de Abraham como enviado de la ONU para Medio Oriente en 2015-2020, servirá como “vínculo sobre el terreno” entre la Junta de Paz y el NCAG.
La Casa Blanca nombró a dos “asesores estratégicos” con antecedentes controvertidos para la Junta de Paz:
Piedra de luz de Aryeh: Una figura clave en los Acuerdos de Abraham y la controvertida organización de ayuda “Fundación Humanitaria de Gaza” (GHF), que enfrentó graves acusaciones por mala gestión de la ayuda y fallas de coordinación que llevaron al asesinato de cientos de palestinos que buscaban alimentos.
Josh Gruenbaum: Asociado con planes anteriores para convertir a Gaza en una “Riviera de Medio Oriente”, priorizando el potencial inmobiliario sobre los derechos de los refugiados.
Iyad al-Qarra, un analista político radicado en Gaza, dijo a Al Jazeera que esta estructura de alto nivel refleja una “toma corporativa” de la causa palestina.
“Trump trata a Gaza no como una patria, sino como una empresa en quiebra que necesita una nueva junta directiva”, dijo al-Qarra. “Ha puesto la toma de decisiones estratégicas en manos de inversores y políticos extranjeros, convirtiendo la soberanía en una empresa comercial”.
La ‘Junta Ejecutiva de Gaza’
Debajo del consejo fundador se encuentra la “Junta Ejecutiva de Gaza”, encargada de la coordinación regional.
- Steve Witkoff
- Jared Kushner
- El ministro de Asuntos Exteriores de Turkiye, Hakan Fidan.
- El diplomático qatarí Ali Al-Thawadi
- Hassan Rashad, director general de Inteligencia de Egipto
- Tony Blair
- Marc Rowan
- Reem Al-Hashimy, Ministra de Estado para la Cooperación Internacional de los Emiratos Árabes Unidos
- Nickolay Mladenov
- El magnate inmobiliario chipriota israelí Yakir Gabay. cuya presencia en una junta con diplomáticos árabes y turcos plantea dudas sobre la normalización de los vínculos económicos bajo el pretexto de la reconstrucción.
- Sigrid Kaag, política holandesa y coordinadora de las Naciones Unidas en Gaza
A la Junta Ejecutiva, que cuenta con representación de países árabes, se le ha encomendado la tarea de ayudar a “apoyar una gobernanza eficaz” en Gaza.
“La Junta ayudará a respaldar una gobernanza eficaz y la prestación de los mejores servicios que impulsen la paz, la estabilidad y la prosperidad para el pueblo de Gaza”, dijo la Casa Blanca en un comunicado.
La crítica israelí
A pesar de la naturaleza liderada por Estados Unidos del planla inclusión de representantes de Turkiye y Qatar ha enfrentado la oposición de Israel. La oficina del primer ministro Benjamín Netanyahu afirmó el domingo que la formación de este comité ejecutivo “no fue coordinada con Israel”.
Según los medios israelíes, el Ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, pidió un retorno a la “guerra total” y a la “migración voluntaria” en lugar de entregar Gaza a una junta que involucre a Turkiye. Mientras tanto, el ex asesor de seguridad nacional Yaakov Amidror dijo a la radio israelí que permitir que “Turkiye –dirigido por un gobierno que simpatiza con los Hermanos Musulmanes– entre en Gaza es un error estratégico que fortalecería a Hamás”.
Sin embargo, al-Qarra descarta esta “ira” como en gran medida teatral. “La objeción de Netanyahu es táctica”, señaló al-Qarra. “En última instancia, esta junta subcontrata el trabajo pesado de gestionar la miseria de Gaza a donantes internacionales, mientras que Israel retiene el control de la seguridad sin pagar el precio”.
El Comité Nacional para la Administración de Gaza
En la base de la jerarquía se encuentra el único componente palestino: el NCAG.
En una entrevista con los medios egipcios, el presidente del comité, Ali Shaath, confirmó la alineación oficial. El equipo de 12 miembros está compuesto íntegramente por profesionales encargados de gestionar sectores de servicios específicos:
- Economía y Comercio: Ingeniero Aed Abu Ramadán
- Agricultura: Abdel Karim Ashour
- Salud: Dr. Aed Yaghi
- Vivienda y Terrenos: Ingeniero Osama al-Saadawi
- Justicia: Adnan Abu Warda
- Interior y seguridad interna: Mayor General Sami Nasman
- Municipios y Agua: Ali Barhoum
- Finanzas: Bashir Al-Rayyes
- Asuntos Sociales: Hana Tarazi
- Educación: Jabr Al-Daour
- Telecomunicaciones: Ingeniero Omar Al-Shamali
El nombramiento del mayor general Sami Nasman para el sector interior coloca a una figura veterana a cargo de la policía interna. Sin embargo, persisten dudas sobre su autoridad dada la presencia paralela de fuerzas lideradas por Estados Unidos.
Los críticos argumentan que relegar a los palestinos a este nivel los despoja de capacidad política. Wissam Afifa, escritor y analista en Gaza, dijo a Al Jazeera que esta estructura confirma los temores de un “nuevo mandato”.
“Los palestinos han sido reducidos a empleados municipales”, dijo Afifa. “Tienen la tarea de limpiar las aguas residuales y reconstruir las escuelas, pero no tienen voz y voto en el futuro político de su tierra. Es un modelo sin soberanía en el que el ‘Comité Nacional’ recibe órdenes del ‘Alto Representante’, quien recibe órdenes de la Casa Blanca”.
Sin embargo, Afifa añadió que las personas que han presenciado un genocidio están desesperadas por que las cosas cambien. “Hablando no como analista sino como ciudadano que vive la catástrofe, la gente ve este comité como un potencial salvavidas”, dijo Afifa. “Hay grandes esperanzas de que finalmente pueda restaurar algo parecido a la vida en una zona que Israel ha hecho inhabitable”.
Afifa enfatizó que si bien los miembros de la administración tecnocrática son “altamente profesionales”, el verdadero desafío está en otra parte. “Esta no es una prueba para el comité, es una prueba para Trump”, explicó.
Cuestionó si la nueva administración traerá “un nivel de apoyo del ‘Plan Marshall’” y si “no logrará frenar la arrogancia israelí”.
“El temor”, dijo Afifa, “es que nos enfrentemos a un chantaje humanitario, en el que la ayuda esté condicionada a concesiones de seguridad”.
Fuerza Internacional de Estabilización
Junto a estos niveles opera el pilar militar, dirigido por el general estadounidense Jasper Jeffers como comandante de la “Fuerza Internacional de Estabilización”. Su mandato incluye el “desarme permanente”.
Afifa advierte que esta cláusula cambia la premisa del alivio a una prioridad de seguridad israelí, lo que potencialmente prepara el escenario para un conflicto.
“La cuestión central es que esta fuerza tiene la tarea de hacer cumplir una agenda israelí -el desarme- sin un acuerdo político”, advirtió Afifa. “La mayoría de los países están dudando porque se niegan a actuar como contratistas de seguridad para Israel. Ésta no es una receta para la estabilidad; es una receta para una guerra civil internacionalizada”.
El resultado final
La “Junta de Paz” crea una jerarquía clara: Estados Unidos y los magnates empresariales deciden, la región paga y coordina, y los palestinos implementan la prestación de servicios.
“Ésta es la marginación definitiva”, concluyó Afifa. “Al separar el expediente de ‘servicios’ del expediente ‘político’, el plan intenta enterrar el proyecto nacional palestino”.
Al-Qarra añadió que la estructura trata los síntomas ignorando la enfermedad.
“La verdadera prueba será sobre el terreno”, dijo al-Qarra a Al Jazeera. “El pueblo de Gaza quiere un gobierno nacional palestino, no una administración fiduciaria estadounidense. Cualquiera que no aborde la ocupación simplemente está gestionando la crisis, no resolviéndola”.
